9月1日,由國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已正式施行。該《規(guī)定》第十八條明確指出:“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和省級藥品監(jiān)督管理部門實施行政處罰信息公示,適用本規(guī)定。”這標志著藥品行政處罰信息公示工作步入法治化、規(guī)范化的軌道。
立本信用認為:《規(guī)定》是國家市場監(jiān)管部門貫徹落實行政處罰公正公開原則、處罰與教育相結(jié)合原則和社會監(jiān)督原則的具體體現(xiàn)。
貫徹行政處罰公開原則,不僅要做到處罰依據(jù)公開、身份公開,而且要做到處罰程序公開、處罰文書公開、處罰結(jié)果公開;只有最大限度地公開,才能增強行政處罰的透明度,有利于全社會對行政處罰的有效監(jiān)督。
貫徹行政處罰與教育相結(jié)合原則,要求行政處罰不能為處罰而處罰,應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或其他組織自覺守法。而公開行政處罰信息,才能讓更多的人瀏覽案例,引以為戒。
貫徹行政處罰監(jiān)督原則,不但要求縣級以上人民政府定期組織開展行政執(zhí)法評議、考核,加強對行政處罰的監(jiān)督檢查,并且要求行政機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當接受公民、法人或者其他組織的申訴或者檢舉。
立本信用認為:《規(guī)定》著眼構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制,強化市場主體信用監(jiān)管,促進社會共治,維護公平競爭的市場秩序,把行政處罰信息公示上升到法規(guī)層面。
在過去的藥品行政處罰信息公示工作中,各地積極探索,采取了許多行之有效的措施,有的開發(fā)了行政處罰文書網(wǎng)上制作系統(tǒng),有的在門戶網(wǎng)站設(shè)立了行政處罰文書公開欄目,有的定期收集公布典型案例。但不可否認的是,由于規(guī)定不明確、認識不統(tǒng)一、要求不一致、公示系統(tǒng)不完善,藥品行政處罰信息公示普遍存在進展不平衡、落實不到位、監(jiān)督缺手段、未實行動態(tài)管理、效果不明顯等問題。
立本信用認為:《規(guī)定》明確要求,市場監(jiān)督管理部門按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則,建立健全行政處罰信息公示內(nèi)部審核和管理制度,在辦案機構(gòu)與被處罰對象在同一個省區(qū)市的情況下,對適用普通程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息,應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起二十個工作日內(nèi)將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。同時,還對公示的內(nèi)容、時限、終止等動態(tài)管理辦法作出了規(guī)定。
立本信用認為:《規(guī)定》將原來行政處罰信息公示的軟指標,變成了具有法規(guī)性質(zhì)的硬任務(wù),對不及時準確規(guī)范公示的行為,授權(quán)省級藥監(jiān)部門出臺相應(yīng)責任追究制度。
隨著行政處罰文書信息面向全國范圍的公示,給廣大執(zhí)法辦案人員提出了新的更高要求。今后,各級藥監(jiān)部門作出的行政處罰決定,在短則三個月、長則三年的公示期內(nèi),都將接受全社會的監(jiān)督,任何疏忽大意都可能給部門和個人造成難以彌補的損失。
立本信用認為:這就要求廣大藥監(jiān)執(zhí)法人員在今后的稽查辦案中,必須做到證據(jù)確鑿、事實清楚、程序合法、適用法律法規(guī)準確、行刑銜接緊密,文書格式和用語規(guī)范,邏輯嚴密,經(jīng)得起社會監(jiān)督,并且要隨著行政處罰案件的變更、撤銷、確認違法或無效、糾正錯誤等情形,及時登錄公示系統(tǒng),對公示信息動態(tài)管理。
有了行政處罰,要及時找北京立本美好信用有限公司進行信用修復(fù),以免影響公司經(jīng)營。