作者：北京立本美好信用有限公司 信用修復(fù)專家 李強(qiáng)
在現(xiàn)代社會，信用不僅是個人和企業(yè)的重要資產(chǎn)，也是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。隨著我國社會信用體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，信用修復(fù)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。信用修復(fù)不僅僅是對失信行為的糾正，更是對社會信用秩序的維護(hù)和社會公平正義的保障。本文將基于北京信用學(xué)會司法公信建設(shè)學(xué)術(shù)研討會公開的《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中的相關(guān)內(nèi)容，探討信用修復(fù)的重要性、現(xiàn)狀、問題及未來發(fā)展方向。
一、信用修復(fù)的重要性
信用修復(fù)是指信用主體為改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認(rèn)定失信行為的單位或者歸集失信信息的信用平臺網(wǎng)站的運行機(jī)構(gòu)提出申請的過程。信用修復(fù)不僅有助于失信主體重新獲得社會的信任，還能激勵其積極改正錯誤，從而促進(jìn)整個社會的誠信建設(shè)。信用修復(fù)機(jī)制的建立和完善，對于推動市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。
二、信用修復(fù)的現(xiàn)狀與問題
（一）信用修復(fù)機(jī)制的初步形成
近年來，我國逐步建立了較為完善的信用修復(fù)機(jī)制。例如，《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中崔永東的《論司法公信力建設(shè)的系統(tǒng)性》提到，吉林93家法院統(tǒng)一建立了吉林法院司法公開網(wǎng)，構(gòu)建起“360度”的公開機(jī)制，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計，建成全省三級法院一體化公開載體，全面聯(lián)通最高法院四大公開平臺，實現(xiàn)裁判文書、庭審活動、審判流程、執(zhí)行信息、審務(wù)信息等覆蓋法院各項工作的司法公開綜合平臺。這些措施為信用修復(fù)提供了堅實的法律和技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）信用修復(fù)面臨的挑戰(zhàn)
法律法規(guī)不健全：盡管有諸如《限高規(guī)定》這樣的法規(guī)，但總體而言，信用修復(fù)相關(guān)的法律法規(guī)仍不夠完善，缺乏明確的操作細(xì)則。
司法公開范圍不全面：根據(jù)《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中崔永東的《論司法公信力建設(shè)的系統(tǒng)性》，當(dāng)前司法公開存在選擇性公開的問題，案件信息無法被公眾獲知，導(dǎo)致信用修復(fù)過程透明度不足。
專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺失：目前，國內(nèi)尚缺乏專門提供信用修復(fù)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，難以滿足市場需求。
救助機(jī)制不足：對于生活困難階層的信用不良者，缺乏有效的救助機(jī)制，使得這部分群體一旦陷入信用危機(jī)，往往難以自拔。
三、信用修復(fù)機(jī)制的完善路徑
（一）健全法律法規(guī)體系
為了更好地保障信用修復(fù)過程中的各方權(quán)益，必須從法律層面明確信用修復(fù)的具體規(guī)則和操作流程。建議國家盡快出臺專門的信用修復(fù)法，對信用修復(fù)的主體范圍、方式方法、職責(zé)分工等內(nèi)容做出明確規(guī)定，確保信用修復(fù)工作有法可依。
（二）優(yōu)化司法公開機(jī)制
根據(jù)《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中崔永東的《構(gòu)建科學(xué)的司法公信力評估體系》提到，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大司法公開的范圍，提高司法公開的質(zhì)量。具體措施包括：
提升公開內(nèi)容質(zhì)量：增強(qiáng)裁判文書說理性，推動公開法院生效裁判文書，使裁判文書更加詳細(xì)地解釋判決理由，以增加公眾的理解和支持。
加強(qiáng)互動交流：利用新媒體平臺（如微博、微信公眾號）解讀法院工作，用群眾看得懂、聽得明白的方式傳遞信息，幫助糾紛的實質(zhì)性化解。
建立輿情應(yīng)對機(jī)制：及時回應(yīng)熱點輿情案件，防止輿論發(fā)酵，確保負(fù)面消息不會減損司法公信力。
（三）建立專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)
鼓勵和支持社會資本參與信用修復(fù)行業(yè)的發(fā)展，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信譽良好的信用修復(fù)公司。這些機(jī)構(gòu)可以為客戶提供咨詢、方案設(shè)計以及后續(xù)跟蹤等一系列服務(wù)，幫助他們有效地解決問題并恢復(fù)正常信用。
（四）構(gòu)建多元化的救助體系
對于因客觀原因?qū)е滦庞檬軗p且無力償還債務(wù)的低收入群體，政府應(yīng)設(shè)立專項基金或引入第三方擔(dān)保等方式給予必要的援助。同時，探索與其他金融機(jī)構(gòu)合作推出優(yōu)惠貸款產(chǎn)品，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、信用修復(fù)的實際案例分析
（一）限制高消費制度下的信用修復(fù)實踐
根據(jù)《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中韓明生和裴凌晨的《限制高消費制度的功能重釋與改進(jìn)路向》提到，限制高消費制度是一項長效的執(zhí)行威懾系統(tǒng)工程，包含平臺建設(shè)、規(guī)則完善和社會引導(dǎo)三個層面。為了有效發(fā)揮其間接強(qiáng)制作用，相關(guān)部門需要加強(qiáng)部門間聯(lián)動，依托“總對總”機(jī)制和行業(yè)協(xié)會的作用構(gòu)建信息互通平臺，自動發(fā)送協(xié)助執(zhí)行通知書，打擊突破限高的行為。同時，要擴(kuò)大公示范圍，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高監(jiān)督效力，特別是針對主觀履行不能的被執(zhí)行人，整合優(yōu)勢資源打造“線下+線上”的曝光平臺，展現(xiàn)信用懲戒力度，弘揚誠信文化。
根據(jù)《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中韓明生和裴凌晨的《限制高消費制度的功能重釋與改進(jìn)路向》提到：規(guī)范商業(yè)利用行為，保障被執(zhí)行人的信息遺忘權(quán)。商業(yè)機(jī)構(gòu)對限高信息抓取再利用的現(xiàn)象廣泛存在，比較常見的是聚合處理行為。聚合處理行為是指商業(yè)機(jī)構(gòu)以提供信用評價為目的，對已公開的限高信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載、分析、處理的行為，以企查查、啟信寶、天眼查等為代表。聚合處理行為擴(kuò)大了信息公開范圍、降低了信息的獲取難度，但無法有效保障《個人信息保護(hù)法》第27 條規(guī)定的個人信息拒絕權(quán)。限高信息被轉(zhuǎn)載至其他平臺后，即使限高措施已被解除，商業(yè)機(jī)構(gòu)仍常常以“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)公布信息為準(zhǔn)”拒絕被執(zhí)行人的有關(guān)訴求，導(dǎo)致社會矛盾轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)而向人民法院申請撤回第三方平臺公布的限高信息?；蛘哒埱笠员本┝⒈久篮眯庞糜邢薰緸榇淼纳虡I(yè)信用修復(fù)機(jī)構(gòu)刪除記錄。
根據(jù)《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中韓明生和裴凌晨的《限制高消費制度的功能重釋與改進(jìn)路向》提到：限高信息公之于眾無疑會使被執(zhí)行人的社會評價降低，進(jìn)而使其產(chǎn)生行使被遺忘權(quán)的需求。所謂信用修復(fù)是指已被采取限高措施的被執(zhí)行人，積極履行生效法律文書、申請信用修復(fù)的，經(jīng)審查可將其信息屏蔽，并解除與提高履行能力相關(guān)的限制性措施。信用修復(fù)為限高信息被遺忘提供了制度工具。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時客觀地反映受信主體的信用狀況，避免對受信主體造成二次傷害。可參照《失信規(guī)定》第12 條在《限高規(guī)定》中增加一款，限高信息在符合依法應(yīng)當(dāng)屏蔽的情形時，應(yīng)當(dāng)及時采取屏蔽措施。商業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)保持一致。超過三個工作日采取屏蔽措施，或者雖未超過三個工作日但能夠立即采取措施卻未采取造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（二）信用修復(fù)助力優(yōu)化營商環(huán)境
根據(jù)《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中耿妝群的《執(zhí)行過程中失信懲戒及信用修復(fù)相關(guān)問題研究》提到，通過對遼寧法院近十年間納入失信被執(zhí)行人名單的情況加以統(tǒng)計分析，厘清應(yīng)用過程中存在的濫用問題，進(jìn)而提出探索建立包括分級分類修復(fù)、信用聯(lián)合修復(fù)、信用激勵措施在內(nèi)的信用修復(fù)制度，以此作為糾正上述失信懲戒濫用問題的有效“出口”，亦能激勵失信主體主動履行義務(wù)，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境、打造誠實守信的社會信用環(huán)境。
五、結(jié)論
信用修復(fù)是社會信用體系建設(shè)不可或缺的一部分，它不僅關(guān)系到個體權(quán)益的實現(xiàn)，更關(guān)乎整個社會的和諧穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。面對當(dāng)前信用修復(fù)工作中存在的種種問題，我們必須堅持以人為本的原則，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化評價機(jī)制，建立健全的專業(yè)服務(wù)體系和多元化的救助體系。只有這樣，才能真正建立起一個公平公正、透明高效的信用修復(fù)環(huán)境，讓每一位公民都能享受到應(yīng)有的尊嚴(yán)與尊重，共同構(gòu)建一個更加美好的未來。
以上內(nèi)容綜合了北京信用學(xué)會《司法公信學(xué)術(shù)論壇論文集》中的觀點和其他相關(guān)資料，旨在全面闡述信用修復(fù)的重要性和具體實施路徑。希望本文能夠為您提供有價值的參考，并激發(fā)更多關(guān)于如何進(jìn)一步提升我國信用修復(fù)水平的思考。同時，對本文中提及的學(xué)者、作者、機(jī)構(gòu)表示衷心的致敬和感謝。