信用管理咨詢服務屬于信用服務業(yè)務之一,而且是目前社會上除了征信、信用評級、誠信評價之外普遍開展的第二方信用服務。“信用管理咨詢”在我國首部社會信用體系建設中長期規(guī)劃《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21 號)以及《國家發(fā)展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕893 號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35 號)等國家政策文件中均有提及。
立本信用在工作實踐中對信用管理咨詢服務的業(yè)務類型、主要服務內(nèi)容進行了梳理,對業(yè)務現(xiàn)狀作做了分析,同時提出了信用管理咨詢服務規(guī)范的建議,對于完善信用服務類別、明確信用管理咨詢服務內(nèi)涵與外延、規(guī)范信用管理咨詢服務市場具有重要意義。
立本信用在工作實踐中對信用管理咨詢服務的業(yè)務類型、主要服務內(nèi)容進行了梳理,對業(yè)務現(xiàn)狀作做了分析,同時提出了信用管理咨詢服務規(guī)范的建議,對于完善信用服務類別、明確信用管理咨詢服務內(nèi)涵與外延、規(guī)范信用管理咨詢服務市場具有重要意義。
信用管理咨詢服務是什么
根據(jù)國家標準 GB/T 22119—2017《信用服務機構 誠信評價業(yè)務規(guī)范》,“信用管理咨詢”屬于“信用服務——信用管理服務”類別,在 GB/T 4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中屬于“7295 信用服務”,“信用管理咨詢服務”對應國際標準分類號(ICS)的“03.100.01 公司 ( 企業(yè) ) 的組織與管理綜合”,以及中國標準分類號(CCS)的“A02 經(jīng)濟管理”。
根據(jù)國家標準 GB/T 22119—2017《信用服務機構 誠信評價業(yè)務規(guī)范》,“信用管理咨詢”屬于“信用服務——信用管理服務”類別,在 GB/T 4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中屬于“7295 信用服務”,“信用管理咨詢服務”對應國際標準分類號(ICS)的“03.100.01 公司 ( 企業(yè) ) 的組織與管理綜合”,以及中國標準分類號(CCS)的“A02 經(jīng)濟管理”。
北京信用協(xié)會團體標準 T/BCA01—2019《信用服務機構分類》,關于“信用咨詢”類的定義有兩個,分別是“信用管理咨詢機構”和“社會信用體系建設咨詢機構”,定義分別為“對法人或非法人組織信用狀況進行調(diào)研、診斷,針對存在的問題提出信用管理解決方案,并指導方案推行實施的專業(yè)機構”和“承擔社會信用體系建設規(guī)劃設計、政策制定、課題研究、活動組織、信用培訓等工作,提供整體解決方案和日常工作咨詢服務的專業(yè)機構”,顯然北京信用協(xié)會團體標準將“信用管理咨詢”業(yè)務解決的問題區(qū)分為“組織信用管理”和“社會信用體系建設”。
深圳市信用促進會在其團體標準 T/SZXY 001—2020《信用服務業(yè)分類及編碼規(guī)范》中,將“信用咨詢”作為“信用風險管理”從屬概念,并將“信用咨詢”細分為“合規(guī)管理咨詢、商賬管理咨詢、融資服務咨詢、信用修復咨詢、其它咨詢”等類別。立本信用認為深圳市信用促進會對“信用咨詢”的分類過于狹窄。
“信用管理咨詢”從字面上可以理解為“信用管理“的”管理咨詢”。國家標準 GB/T 22117—2018《信用基本術語》將“信用管理”定義為“指識別、防范、轉移和控制信用風險的管理技術、操作規(guī)程和制度安排”。行業(yè)標準 SB/T 11222—2018《管理咨詢服務規(guī)范》將“管理咨詢”定義為“通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)并確認制約組織管理、發(fā)展和經(jīng)營活動的關鍵問題,提供相應的解決方案,并通過培訓、指導實施或運用技術手段,幫助各類組織解決相關問題的過程”。立本信用認為此處“管理咨詢”定義偏實踐,但理論性、體系性不強。
結合上述定義,參考 GB/T 19001—2016《質量管理體系 要求》,立本信用認為信用管理咨詢指根據(jù)客戶要求,依據(jù)其組織目標,進行內(nèi)部、外部綜合調(diào)研和分析,明確信用管理規(guī)劃和信用管理目標,制定信用管理解決方案的服務過程。信用管理咨詢既屬于“信用服務”類、又屬于“管理咨詢”類,是二者的交集。